近年来，卢湾区司法局在工作中坚持以人为本，通过组织律师进社区提供法律服务，不断发挥律师在维护基层社会稳定、提高公民法治意识、促进基层民主自治、构建和谐社区中的积极作用，取得了明显的成效。 ２００２年，卢湾区司法局在全市率先尝试开展了律师进街道社区工作，先行试点１２家律师事务所与４个街道结对签约，提供法律服务。随着形势的发展，本着重心下移、服务基层、便民利民的原则，２００４年，卢湾区司法局又探索以律师党支部与居委会党支部结对共建的方式，推进律师进居委的工作。２００７年，卢湾区司法局以居委法律援助联络点建设为契机，全面推进律师进居委工作，以青年律师为主体的４６名律师与全区７３家居委会以及新天地社工站结对签约。目前，全区四个街道分别聘请律师事务所担任常年法律顾问，初步形成了律师进社区全覆盖的局面。 整合工作职能，服务内容从单一性向综合性转变 律师进社区工作开展之初，服务内容主要停留在律师本职范围内，主要包括为社区居民提供法律咨询、为街道社区涉法事件提供法律意见等基础服务。随着此项工作不断深入，着眼于广大人民群众对法律服务需求日益增长以及社区依法建设的客观实际，卢湾区司法局积极整合社区内已有的司法行政各项资源，充分发挥律师专业法律工作者的独特优势，将法律服务与人民调解、法制宣传、安置帮教等工作有机结合起来，使社区法律服务工作更加丰富、生动、有效。律师在社区服务中的角色，也从一个单纯的法律咨询者，转变为集法律服务提供者、法宣工作志愿者、关爱行动个案管理员、社区矛盾调解者等多位于一体的专业人士。律师除了为社区提供各种专业性法律服务外，还积极为社区依法建设建言献策，参与社区各类扶贫帮困活动，成为社区中一道独特的风景线。如举办“卢湾区百场社区法制讲座”，广大律师通过深入社区开展迎世博法治讲座和法律咨询活动，引导卢湾区的居民提高自身文明素质，积极参与世博、服务世博，收到了良好的效果。 完善工作机制，律师管理从简单化向规范化转变 作为律师进社区工作的组织者，卢湾区司法局早期侧重于工作平台的搭建，对后期工作的开展缺乏具体有效的管理措施，工作质量存在着一些薄弱环节。但随着律师进社区工作的不断深化，卢湾区司法局开始在构建科学、规范、有序的社区法律服务工作体制方面进行尝试和探索，逐步建立了有利于持续、有效发展的法律服务导向机制、管理机制、激励机制和保障机制。今年，他们又制定了《律师社区法律服务管理制度》，进一步明确工作要求，形成社区法律服务工作的良性运作和对律师社区法律服务工作的有效监督，确保律师进社区的各项工作能落到实处，切切实实让社区受益，让群众受益。 培养专业队伍，工作骨干从政府指派型向社区志愿者转变 律师进社区工作开展之初，卢湾区的律师对社区的概念还比较陌生，律师的主动性、积极性都有待提高，主要还是依靠区司法局选派律师担任社区服务律师，政府行政色彩较浓，律师因人员调动等原因变动也较频繁，影响了这项工作的正常开展。而几年的工作开展下来，律师在实践中提高了对社区的认知程度，充分体会到了社区对律师服务的需求，社区已成为他们积累工作经验、锻炼工作能力、体现自身价值、实践法律职业者理想信念的一个舞台。律师服务的质量越来越高，服务的态度也越来越主动积极。在此基础上，卢湾区司法局于２００７年引入了志愿者管理概念，将“自愿报名”作为参与社区服务工作的前提，并设定了一定的准入条件。在全区４００余名执业律师中，选拔组建成一支具有良好职业道德和职业素质，热心公益事业，适应社区需要，富有社区特色的法律服务队伍，使之成为社区法律服务工作的骨干，保证了社区法律服务工作的连续性和稳定性。 卢湾区的律师进社区工作开展至今，取得了一定的成绩。仅２００８年，全区律师就开展各类法律咨询近５００次，接待群众１１００余人，解答居委问题３００余次，开展法律讲座约８０次，代理社区居民申请法律援助案件１２件，开展其他类活动近４０次，受益群众达２８００人次，社区干部和居民群众对此项工作普遍表示欢迎。

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