该区区委、区政府围绕破解农村小城镇建设中普遍存在的土地和资金约束等难题，探索出一条以农村宅基地换房办法建设小城镇，推进郊区城市化建设的新路。为进一步发挥公证未雨绸缪、防微杜渐的“过滤器”作用，降低农村宅基地置换住房产权发生法律纠纷的问题，嘉定公证处（以下简称公证处）锐意进取、不断创新，主动上门为村民办理《居住权协议书》、《补偿协议书》等公证，获得了人民群众的一致好评。2009年初，地处华亭镇的宅基地置换工程“华亭佳苑”竣工，村委会为了消除日后村民家庭成员之间可能因为宅基地置换房产权而引发的各类家庭矛盾纠纷，向公证处申请为“华亭佳苑”的居民办理房屋产权公证。接到村委会的申请后，公证处派出两名公证员三次到实地了解情况，走访村委会和村民，掌握办理公证前的第一手材料。在走访中，有一对年逾八十的老夫妻所遇到的问题在村中比较普遍，老夫妻有三子一女，均已成家立业，在这次置换中共得到三套住房，但在为如何登记房屋产权时，老夫妻犯了难：如果都登记成老人，将来房屋在买卖、抵押时，恐怕两人年事已高、行动不便，难以承受舟车劳累；如果登记成三个儿子，又担心自己老无所居，加之出嫁女儿觉得自己在置换所得住房中也应拥有产权份额。在了解了情况之后，公证人员仔细研究了《宅基地置换住房协议书》的内容，结合当地实际情况，尽量把问题考虑全面，把可能遇到的法律纠纷、风险降到最低，集思广益，决定为《宅基地置换住房协议书》上放弃登记产权的家庭成员（主要是家庭中的老年人）办理《居住权协议书》公证，为出嫁的女儿办理《补偿协议书》公证。准备工作做好之后，公证处每周六安排四名公证人员上门为该村村民办理相关公证，回单位后处领导加班加点审批公证受理材料，确保第一时间为村民出证。当公证人员直接把公证书送到村民的手上时，村民们都感叹，足不出户就可以把公证办好、公证书送到手，这还是头一遭。通过办理《居住权协议书》、《补偿协议书》等公证，不但能保障老人安度晚年，老有所居，还能促成家庭成员和睦相处、互敬互爱，也大大简化了将来宅基地置换房屋在买卖、赠与、出租、抵押等过程中出现的各种环节。在办理公证之隙，公证人员还为村民详细讲解《婚姻法》、《继承法》等与之切身利益相关的各种法律法规，充分将法制宣传与法律服务相结合，发挥了公证法律服务的职能作用。截止6月底，已成功为该村村民办理《居住权协议书》、《补偿协议书》等公证93件。

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