2015年3月10日 　　 2010年上海世博会的脚步越来越近，黄浦区董家渡街道、半淞园街道两大世博园动迁基地的拆迁工作也进入了最后的“收官”阶段。回望2005年初，南浦大桥下的动迁基地还是一片居民混杂的老棚户区，拆迁工作在短短的几个月内顺利展开，截至今年2月底，拆迁户的签约率已经达到了98％。 　　 数据背后，律师功不可没。黄浦区司法局举全区律师之力，促和谐动迁之风，牵头组织成立了109名律师组成黄浦世博动迁律师志愿团，全面参与动迁工作，为和谐动迁做出了积极的贡献。 　　 动迁前期“朝九晚九”的咨询团 　　 “朝九晚九，每天连续12小时的咨询接待，有时真是应接不暇！”去年夏天奋战世博动拆迁咨询第一线的场景，刘必榕律师至今历历在目：“那时的天气特别热，黄浦区世博园的两大动迁基地正处于启动阶段，前来咨询的动迁户热情比天气更火热，我和唐继红律师经常陷入咨询者里三层外三层的‘包围’中。” 　　 刘必榕、唐继红是上海市经纬律师事务所派出“常驻”动迁基地指挥部的两位专职律师。2005年1月6日至2005年12月23日横跨一年的时间里，两位律师几乎每周都要到指挥部报到。 　　 “义务咨询的工作很忙，也没有经济报酬，但百姓投来的信任目光是我们工作的最大动力。”唐继红律师在咨询记录工单上这样写道。去年12月初，正逢世博园动迁工作的“攻坚期”。这天，花园岗居委会的居民李某神色匆匆地前来咨询，原来李某下午就要参加动迁协调会，已经达成初步意向的他临到签约关头还是放心不下，生怕自己对动迁政策的理解有所偏差。他特地赶在“画押”前，再请两位律师最后把把关。 　　 刘必榕、唐继红热情地向李某介绍拆迁的有关法理，并根据他的房屋面积、区位价格最后核算出补偿价格，还介绍了政府鼓励居民搬迁的有关奖励措施。 　　 开完协调会后，李某顺利签约，他特地向两位律师表示感谢：“真的要谢谢律师。带着律师的意见再去进行谈判，心里觉得特别踏实。” 　　 动迁中期以法服人的“促签团” 　　 进入今年1月以后，世博园拆迁基地进入了签约的“高潮期”，但少部分动迁户出于不满安置方案或家庭意见不一等这样或那样的原因，迟迟不肯签约。 　　 为配合动迁工作深入进行，黄浦区司法局特地组织南浦、弘安、经纬、中广、万隆众信、民联等6家律师事务所的14位熟悉动迁法规政策的资深律师，在董家渡世博宣传服务中心和黄浦世博会园区动迁居民购房服务展馆为动迁户提供法律咨询服务，成为了“以法服人、以理促签”的“促签团”。 　　 1月8日下午，弘安所的田士威律师冒着凛冽的寒风来到咨询现场，遭遇的第一位访客就在“签与不签”之间徘徊。来访者吴某是半淞园基地的动迁居民，基地内的大部分居民均已签约，但吴某因对补偿方式不满仍不肯搬。 　　 已经承诺对吴某进行货币安置的动迁公司认为，吴某拘泥于补偿形式，迟迟不肯签约，属于无理取闹的“钉子户”。 　　 但田律师却站在了吴某一边：“按照安置政策中的规定，作为动迁补偿的安置对象，动迁居民吴某有权选择房屋动迁或货币动迁任意一种作为自己的补偿方式，动迁公司不能因为其付不出超面积费用而只允许吴某选择货币安置。” 　　 第二天，田律师主动到动迁公司就此问题进行沟通，吴某的房屋安置问题得到了妥善的解决，高高兴兴地在动迁协议上签了字。 　　 动迁后期清算糊涂帐的“精算师” 　　 “清官难断家务事，但动迁工作到了后期很大一部分涉及家长里短，我们律师不但要做调解家庭矛盾的“和事佬”，而且还要为清算同住人之间的‘糊涂帐’当好‘精算师’。”经纬所的王全荣律师深有感触地表示。 　　 事主卫某，1992年与童某结婚，成为童某第二任丈夫，两人于2000年离婚，离婚时由于房屋条件所限无法分割，双方约定卫某暂时在外租房居住，暂时搁置“住房争议”。 　　 但随着2005年住所被划入世博园动迁范围，冰封的矛盾又再次暴露出来。该住处的同住人有5人，关系错综复杂。原本全体同住人应统一与动迁公司协商，通盘考虑动迁补偿安置方案，但未料童某之兄背着童某与卫某，单方面与动迁公司达成协议，先行将一室一厅的安置房“收入囊中”。 　　 这样，在动迁公司眼中，卫某住处的动迁工作已经“妥善安置”。但卫某却落得身无所居，甚至连户口都被“架空”。 　　 动迁公司以卫某与童某在离婚协议中“卫某的住房问题由其自行解决”的约定为据认为，既然已经补偿安置了童某，而“卫某的住房问题由其自行解决”，故无需承担卫某的安置。 　　 王全荣律师指出，离婚协议中的条款，仅对离婚双方“卫某”、“童某”产生约束力，卫某的离婚协议并没有涉及动迁公司，所以离婚协议的内容和动迁公司无关，“卫某的住房问题由其自行解决”不能作为动迁公司不补偿卫某的法律依据。 　　 最终，在王律师的调解下，动迁公司与卫某达成了和解，卫某获得了满意的补偿。 　　 总结思考应强化律师的调解作用 　　 据统计，在黄浦区世博拆迁期间，律师参与调解了几十起民事纠纷，调解成功率在90％以上。 　　 对于律师参与世博拆迁工作，和法礼律师总结了几点经验：首先，老百姓很多不懂法，上访的问题大多都涉法，因此法律宣传要到位。世博园区的拆迁工作能做到顺利，和拆迁前政府有关部门联合律师主办了几次大的法律咨询活动有关。 　　 其次，要充分发挥律师的作用。因为律师的地位是中立的，通过律师的解释，动迁双方都容易接受。 　　 第三，要有服务意识。现在某些拆迁公司蛮不讲理，不跟动迁居民沟通，激化了动迁居民的抵触情绪。律师耐心宣传法律，同时把动迁居民当成自己的当事人，耐心沟通，为动迁居民着想，动迁矛盾较易化解。 　　 据黄浦区司法局局长潘鹰芳介绍，当前，城市的房屋拆迁矛盾纠纷多、范围广，矛盾复杂且易于激化，特别是近年来由项目建设引发的占地补偿和拆迁纠纷涉及利益群体众多，极易引发群体性事件，不利于社会稳定。而律师利用广泛接近群众、了解群众和群众信任的优势，做深入细致的调解工作，解决了矛盾和争议，促进了社会稳定。 　　 链接＞＞＞ 　　 据中华全国律师协会统计，目前我国执业律师每年办理诉讼案件150多万件、非诉法律事务80多万件，律师已经成为为拆迁群众维权的一支重要力量。 　　 据统计，每年律师开展义务法律咨询260多万件，办理法律援助案件近20万件，其中涉及动拆迁的占了相当比重。 　　 从2002年开始，我国开展了公职律师的试点工作。截至2005年6月，全国633家试点政府机关中有1817名公职律师。公职律师在参与动拆迁法律服务工作中起到了“先锋＂的作用。 　　 卢湾区女律师联谊会成立 　　 卢湾区的女律师们在三八节来临之际拥有了属于自己的温馨之家，沪上第一家区级女律师联谊会近日在卢湾成立。 　　 据悉，卢湾区女律师联谊会以服务、联情、联谊为活动主旨，会员由卢湾区区属律师事务所专、兼职女律师和区司法行政系统公职女律师自愿组成，目前已有在册会员52名。 　　 　　 张江创业法务中心开业 　　 专门为创业企业“量身定做”的法律服务中心———张江创业法律服务中心（北京市王玉梅律师事务所上海分所张江办公室）正式开业运行。 　　 据悉，该中心主要面对张江高科技园区内的创业企业，旨在为创业企业提供知识产权、融资等优质的法律服务。  

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