今年以来，卢湾区将组织律师为政府实事项目提供法律风险评估作为区政府重点工作项目，聘请律师提前介入政府实事项目的实施和群众关心的热点、难点问题的处置，进一步提高政府依法行政、依法办事的能力，更好地服务和保障民生。一是定准则，着力于提供坚实的制度保障。区政府办公室制定的《卢湾区政府惠民实事项目管理办法（试行）》明确规定，政府实事项目管理要坚持规范管理的原则，严格依照各项法律、法规和政策进行管理，其中，将律师介入区政府实事项目、聘请律师提供法律意见和法律风险评估作为实事项目实施的重要程序之一，在制度层面确立了律师参与区政府实事项目的依据和原则。二是定内容，着力于提供规范的操作指引。区司法局充分发挥职能优势，积极引导律师全程参与政府实事项目的推进。在排摸立项阶段，根据实际情况，对部分可能引发争议的实事项目，推动项目立项的责任单位牵头开展咨询论证，主动听取律师法律意见，聘请律师对项目的合法性以及潜在风险等进行初步评估。在组织实施阶段，对部分可能引发群体性争议或项目责任单位认为需要进行评估的实事项目，项目责任单位委托专业律师就项目具体实施过程中可能涉及的法律、程序、现实风险等问题进行深入分析，并就规范程序、防范风险等问题出具法律风险评估意见书。在后续管理阶段，项目责任单位与施工单位、受惠方以及其他有关单位在律师的见证下，签署相关法律文书，明确各方在日常使用、维护过程中的责任，确保项目完成后的长效管理。三是定团队，着力于提供充分的智力支持。区司法局在全区范围内认真挑选出在行政法、民商事法、经济法、房地产法等领域经验丰富、具有专长且了解社情民意的优秀律师组成专家团队，积极参与区政府实事项目。目前，包括曾获“东方大律师”及“上海市优秀女律师”等称号的一批优秀律师已积极参与到此项目中。四是定责任，着力于提供全面的组织保障。区政府办公室定期对实事项目推进情况进行督查，并将有关情况进行通报；区司法局积极组织律师参与区政府实事项目，同时做好协调、沟通和服务工作；实事项目责任单位将根据律师出具的法律评估意见，依法、规范实施项目管理。